党风廉洁建设执行力不足(5篇)
党风廉洁建设执行力不足(5篇)党风廉洁建设执行力不足 三回顾本学期结合实际充分发挥团队和学生会的作用减轻教师的压力回顾本学期中队工作在校领导正确的指导下取得了一定的成效但我清醒的认识到中下面是小编为大家整理的党风廉洁建设执行力不足(5篇),供大家参考。
篇一:党风廉洁建设执行力不足
三回顾本学期结合实际充分发挥团队和学生会的作用减轻教师的压力回顾本学期中队工作在校领导正确的指导下取得了一定的成效但我清醒的认识到中工作的不足如中队教育理论的研究中队工作的针对性班级的执行力方面都存在的不足在工作中没有充分的发挥中队的作用这些工作都停留在表面没有更好的深入最底层让我们老师放手让中队干部来帮助老师管理学生这样是不是合理些在实际工作中学生管理学生过程中肯定观察和了解的比老师细致一些细微处和老师看不到的深处都能了解到只有及时反馈到老师那对于经常犯错误的学生的名字和事情反映到班主任手中及时提醒犯错误的同学让学生有压力不敢再犯错误浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策
党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中,培养良好的工作作风、纠正不正之风,宣传党的优良作风,用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育,运用党的纪律惩处违纪党员,建全党内各项监督制度,加强对党风党员教育,铲除不正之风滋生的土壤,使不正之风始终处于监控之下,不致于上升为主导地位而严重损害党的建设,必须持久地纠正党风不正之风,在社会主义市场经济改革中,党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作,必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设,是对党自身的存在与发展,都具有者十分重大的现实意义和历史意义。
近年来,三工镇党委十分重视党风廉政建设,从抓制度、抓责任、抓落实入手,要求干部廉洁自律,从自身做起,镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查,从而加强对干部的教育、管理和监督,增强了团结,振奋了精神,弘扬了正气,收到了明显的效果。主要体现在:
一、抓警示教育,形成共识,经济发展服务镇纪检办每年都要组织全镇党员干部,集中时间,结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作,采取“学、看、查、谈”四种方式,观看防腐倡廉教育片,到昌吉市监狱,开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场,达到预期效果,镇党委专门制定了教育和实施办法,利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式,并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在这次“警示教育”中,还主动联系自己所担负的工作职能,围绕“做官为什么,身后留什么”这个话题,进行深入细致的
剖析和查找问题,从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。
二、营造氛围,提高认识,促进机关廉政建设在实际工作中,首先重点抓好镇领导班子的预防教育,因为他们既是党的路线方针的执行者,又是全镇工作的组织者,他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神,带头落实廉政责任制,起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育,促进干部遵纪守法,不断提高自身的政治素质,树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来,通过“四议两公开”,推行廉政建设真正落到实处。三、提高认识,加强检查,促进廉政建设规范化今年,镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理,并进行了廉政谈话,绝大多数认识正确,行动积极,持赞成态度,但也有个别人认识上有偏差,认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道,不存在廉政问题。为此,镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑,使大家认识到,敞开心扉,自查自纠,主动接受群众监督,并不有损干部形象,而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部,并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查,领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面,一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律,对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个
人廉洁守纪等方面的情况。存在的问题一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性,发展变化缺乏延续
完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;二是组织的领导力不够、团队的执行力不够,领导组织、宣传不到位。领导的带头作用不够。在极个别的党员干部身上,模范带头、作风发挥不够,存在着自己给自己画圆,指手画脚、遥控指挥的现象,导致职工的疏远、不认同,情绪低下,工作无激情,从而失信于职责,失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后,执行“走程序”,相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式,没有建立和完善制度执行工作责任制,不明确责任主体以及责任追究的具体内容,执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。
解决问题对策措施随着践行科学发展观的不断深入,除制定便于操作、可行性强的制度外,要进一步解放思想,完善有效的管理、考核机制,明确职责、强化执行力,提高职工遵纪守法的自觉性。1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传统、优良作风,用激进思想、作风教育人、启发人,培养干部的积极向上的价值观,以典型引路,多层次培养科技创新、技术标兵、学习标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型,发扬优良传统,引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观,2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习,在学习中工作的终身学习理念,把学习作为终身任务和乡镇生存发展的第一需要,把知识转化为动力,实现管理目标。把学习效果同综合
目标考核项集合,并定期组织考核,使党员干部产生压力,从而不断提高全员素质,提高自我约束能力。
3、明确责任,实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责,通过工作分工、包村指导、制度学习,使各级党组织人员掌握制度,明确各自职责,做到在其位,谋其政,尽其责。二要分解责任。可通过层层签订责任书、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头,并用规章制度加以明确、规范,形成层层抓、层层管的全员参与的管理格局。要进行责任评价和问责制,以确保责任制度落实。一是建立领导机制,明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建设责任书》,层层抓落实;二是健全党务和行政各项规章制度。制定完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度,把工作责任制和责任追究制落实到人到位;三是党务和财务公开及时、准确、真实,使干部清白,群众明白;四是把党风廉政建设责任制列入党员干部考核目标内容,平时经常进行检查、监督,每半年开展民主生活会进行批评与自我批评,年终进行干部目标考核,并与奖金挂钩,做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁自律。镇领导班子成员增强自律意识,认真落实领导干部个人重大事项报告制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制,即党内监督、民主监督、群众监督、财务监督,设立了廉政建设举报信箱。
4、抓好纠风治乱工作,认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,认真开展行业监督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查,坚持党要管党、从严治党,严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正
党风政风的有效手段,作为维护改革发展稳定大局的重要保证,严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。
5、抓工作纪律,转变部门作风。镇党委认真按照市纪委要求,加强对镇领导、镇直站所、各驻镇单位的工作纪律要求,严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位;严禁干部职工随意请假、无故迟到、早退。镇纪委采取随机抽查的方式对全镇站所、部门进行执纪情况检查,纠正少数部门工作纪律涣散的行为,有效转变了部门作风问题,提高工作效率。
在今后的工作中,应结合学习实践科学发展观的要求,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实履行上级干部廉洁自律各项规定。充分发挥部门职能作用,抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造好党风廉政建设工作的社会舆论氛围。
篇二:党风廉洁建设执行力不足
关于清正廉洁方面存在的问题清正廉洁方面存在的问题(一)遵守政治纪律态度不坚决大局观念和长远发展意识有待加强,有时不顾长远发展追求短期效果和成绩。政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的路线方针政策说三道四,甚至捕风捉影;有的自视“消息灵通”,透露一些所谓“内部消息”;还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不抵制、不斗争,甚至随声附和。有的对歪风邪气不作斗争,视而不见、装聋作哑。(二)遵守党的组织纪律不严格执行民主集中制基本程序不严格,存在随意性和简单化现象,有的议题事先没有征求意见,发扬民主不充分,有时搞临时动议,造成仓促议事,充分酝酿讨论的时间偏短,听取干部职工的意见或建议不够。党内生活制度执行不到位,致使“三会一课”等党内生活制度停留在纸上。学习教育搞形式。班子成员之间批评与自我批评氛围不浓,搞一团和气。对干部职工中存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情。存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象,“一岗双责”还没有真正落到实处。
(三)贯彻落实中央“八项规定”及配套规定、转变作风不到位中央“八项规定”出台后,作风建设方面存在的问题得到了很大的改观,但是仍然存在不足,主要表现在:一是思想认识还不够到位。有的班子成员认为贯彻八项规定是一阵风,使八项规定的实际效果打了折扣。二是会议多文件多的问题依然没有很好解决。涉及全区层面的会议明显减少,但工作部署、协调方面的会议又明显增多。公文冗长的问题始终得不到有效解决,哪些该发哪些不该发也没有一个明确的界定。三是深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够,特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。清正廉洁方面存在的问题1.一些领域廉洁风险较高,不正之风和消极腐败现象时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。2.一些党员、干部理想信念不坚定,纪律规矩意识淡薄,违纪违法问题屡禁不止,重点领域腐败问题易发多发。3.党的建设有待继续加强,腐败问题依然存在,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力,有的干部开放意识不够,进取精神不强,推动落实不力。4.反腐败斗争压倒性态势仍需巩固,少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。5.存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,有时为了营造气氛,就餐时上烟上
酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。6.有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为
抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。
7.勤俭节约意识有所淡化的问题,在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足,没能发挥财政资金的最大化效用,在公务接待方面还存在超标准现象。
8.从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。
9.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。
10.主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
11.思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。
12.能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好;开会的时候别人都用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯。
13.虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。
14.有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠,不够严格,对上级的决策部署有时图一时轻松,照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。面对大环境影响,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,存在讲享受、讲面子的现象。有时该执行的纪律坚持不够,有时该落实的决策执行不力,没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。
15.随着经济的迅速发展和社会的深刻变革,班子成员对一些不良社会现象开始司空见惯、“见怪不怪”,在执行党的政治纪律、组织纪律等方面存在偏差,没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”,思想堡垒没有筑牢,自我要求做得还不到位,抵御商业性“糖衣炮弹”的毅力不够。16.对执行党纪的极端重要性认
识不够,在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己,常态化抓作风纪律还有差距,对自身建设、自身要求有所放松。
17.随着现代社会的发展,物质生活条件越来越好,对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做,就不要多管闲事”的思想,不抵制、不斗争,当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求作表率,没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,对待党的纪律敬畏心需进一步强化。
18.对一些小事小节的危害性认识不足,防微杜渐的自觉性不强,对纪律规定敬畏的不够,遵守的不严,对一些不良现象缺乏讲认真的精神,不能严肃指出、严格纠正,带头执行。
19.总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到坚持不懈加强对世界观改造,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,很多时候规范干部职工的言行不够,整风肃纪的意识入脑入心不深,对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
20.随着工作岗位的变迁,有了这样、那样的待遇,逐渐产生了官气,滋生了特权思想,特别在财经纪律上,对于部门申请划拨的经费报告,看到额度大的就认真审核,额度小的比较随意。
21.执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格,违反中
央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。
22.基层损害群众利益问题还比较突出,村级权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。
23.少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。
24.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格,一方面,由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,虽然班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够,平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。
25.一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从
而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。上头热,下面冷。一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。
26.全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距,对于一些老问题,还没有完全根治。比如,在整治“文山会海”上,尽管在精简合并会议、压缩会议规模等方面作了努力,但是效果还不明显,文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。
27.履行“一岗双责”有时还不够到位,平时把更多的精力放在抓经济、抓发展上,对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧,在日常监管、制度执行等方面还有薄弱环节。
28.领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。
29.廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。
30.有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,传导压力不到位的问题。比如,有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓,自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时,对分管的部门,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。
31.班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性,但在日常工作中,有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设,对“一岗双责”履行要求提得多、督促检查较少,对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题,还缺乏更有效的廉政风险防控机制。对干部作风方面存在的一些问题,提醒一般点到为止,强调自觉改正,动真碰硬的整治措施和办法少,“红脸”还不够红,“惩戒极少数、教育大多数”力度小,导致个别同志放松要求,出现违规违纪行为。
32.廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机
制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。
33.在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。
34.执行八项规定和实施细则不自觉。中央八项规定出台以后,清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约,取得了一定的成效,但从更高的标准来看,还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深,认为抓作风转变可能紧一阵松一阵,有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。文件多、会议多的问题时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一,内容和程序有待进一步规范,对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。
35.对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚
友等问题时有发生。36,干部“为官不为”现象突出,“不作为慢作为乱作为”和“四风”
问题尚未根除,人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决,"四风”问题更加隐蔽,明里遵守、暗里违背的现象依然存在,于部执行力还存在短板。
37,在抓常抓长、落细落小上做的还不够。比如文风会风问题还没有从根本上得到解决,基层反映会议多、文件多、检查多、牵扯精力大,以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象仍然存在,建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。比如,还存在大操大办婚丧嫁娶问题由明转暗,违规配备使用公务用车等现象,迎来送往、工作日中午饮酒等问题禁而不止。
38,对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足,有看着办、顺着走以及等待观望的心理,对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识,教育引导抓得不够。
39,在执行中央八项规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。在严格落实中央八项规定方面,重形式、轻实效,执行不到位,对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲资较多、利用率不商。抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。
40,自警、自省、自律不到位,班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。对社会上的甫俗风气、不正之风,有的同志从众随流。
清正廉洁方面存在的问题纪检监察是实施党内监督和行政监察的重要手段,正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。近年来,纪检监察队伍的作风建设不断得到加强,有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展,促进经济和社会各项事业的持续健康发展。但是,纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化,纪检干部离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有一定的距离,需要在今后的工作中不断努力、完善。一、存在主要问题“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察部门作为监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工
作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话
来官话套话多,指导工作不到位。“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对
歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析(一)内在因素。1、干部思想不稳定。工作方面,纪检监察干部工作辛苦,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差事;生活方
面,纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得;一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种,在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。2、业务素质不够高。有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟,存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。3、沉不下心来学习。有些同志心情浮躁、对理论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务知识上只能靠吃老本。
(二)外在因素。1、制度因素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定,致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。2、社会因素的制约。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在,尤其是牵涉到他们自身利益时,对纪检工作更是不够配合和支持,“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场;不良的党风、政风、社会风气,对财富的攀比心理,部分党员干部“笑贫不笑贪”的价
值取向等等因素也会给纪检干部的思想、行为带来不良影响。3、保障因素的制约。经费的不足致使办公、办案的条件适应不了新形势的要求。
三、对策和建议(一)抓好“四项教育”,进一步加强思想作风建设一是加强党性教育,强化责任意识。必须加强对纪检监察干部的党性教育,使纪检监察干部能坚定正确的政治方向,充分认识自己所肩负的神圣职责,从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一;二是加强党的基本路线教育,强化大局意识。要对纪检监察干部加强党的基本路线教育,使纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心,一切服从服务于发展这个大局;三是加强廉政教育,强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育,使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,坚决克服不廉洁现象,做到严于律己,清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑,一身正气,两袖清风,用“八项规定”约束自己的一言一行;四是加强宗旨教育,强化服务意识。要抓好宗旨教育,使纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持群众路线和群众观点,努力做到想问题、办事情、做决策,都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。(二)注重制度建设,巩固和扩大作风建设的成效。加强制度
建设,健全监督机制,规范干部行为,是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设,把作风建设常态化,成为一项日常工作,常抓不懈,抓出成效,防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制,明确具体目标,责任落实到人,年终考核评议,严格奖优罚劣,解决好“干什么,谁来干,干好干坏怎么办”的问题,进一步调动纪检监察干部干事创业的积极性、主动性和创造性。要建立有效的监督机制,完善有关制度,加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制,强化监督,规范干部的日常行为,增强自律意识,树立良好作风,切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
(三)注重爱护干部,使作风建设成为一个“和谐工程”。在严格管理和监督的同时,要从政治上、经济上关心爱护纪检监察干部,增强纪检监察干部的使命感和自豪感。一是切实落实政治待遇。政治上要关心纪检监察干部的成长,特别要关心干部的培养和使用。二是切实解决经济待遇。要保证纪检监察部门的经费使用,确保办案经费,适当提高津贴标准。三是切实关心干部交流。要建立纪检监察干部交流机制,疏通出口,增强纪检监察机关活力。
篇三:党风廉洁建设执行力不足
党风党纪存在问题以及整改措施根据市纪委XXXX年党风廉政建设考核结果的要求,镇党委对考核组提出的党风廉政建设方面的部分问题,制定如下整改方案:
一、存在问题:
1、思想认识有待进一步提高;
2、工作开展有待进一步平衡;
3、部分工作有待进一步提升。
二、整改措施:
加强学习教育提高思想认识
为进一步强化党员干部纪律意识和责任意识,认真履行好职责,模范执行廉洁自律的各项规定,我们从学习和教育两个方面入手。一是抓学习。结合争创“学习型”机关、“学习型”干部,组织学习党风廉政责任制的有关规定、上级党委的文件精神和重要工作部署,深刻领会党风廉政建设责任制的精神实质,不断增强责任意识。中心组专题学习了《党章》和市纪委相关会议精神,各办公室利用每周一晚上的学习时间,适时组织专题学习,明确要求每一名干部职工写好学习读书笔记,并经常组织交流研讨,以此推动全体镇干部思想认识的提高。二是抓教育。我们区别不同层面,开展了形式多样的教育活动,广泛征求党内外人士和各办公室及各村党支部的意见和建议。今年三月份以来,结合党的群众路
线教育实践活动,认真开展了形式多样的主题教育活动,进一步加强党员干部的思想作风建设,继续保持共产党员的先进性,促进全镇各项工作又快又好地发展。同时以镇下辖各党支部为单位开展大讨论,要求全体党员始终带头学习,时时处处发挥应有的先锋模范作用,保持乡镇干部队伍良好的精神状态。
抓好“三个环节”,落实党风廉政责任制
在整改过程中,我们着重抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,坚持做到“三个强化”。一是强化责任分解。研究制定年度党风廉政建设工作意见,分解落实党风廉政建设责任,对市交办落实党风廉政建设责任制目标任务,明确分管领导、责任干部,各办公室对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实。二是强化责任考核。加大对党风廉政建设工作的考核力度,将党风廉政建设的目标列入年度工作考评的内容。年初,由各村党支部与镇党委签订党风廉政建设工作目标责任书,做到党风廉政建设与业务工作同步部署、同步落实、同步考核,确保无违法违纪现象发生。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教失管、造成严重后果和不良影响的,从严追究,给予组织处理和党纪政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。春节期间,镇党委专门发出通知,重申节日期间党风廉政建设有关规定,要求全镇党员干部要带头执行廉政规定,自觉
抵制不良风气,严防各种歪风陋习的发生。
狠抓制度建设,建立农村基层党风廉政建设长效机制
制度建设是推进农村基层党风廉政建设的可靠保证。在整改过程中我们坚持强化制度建设,落实监督考核措施,建立长效机制,确保不断取得农村基层党风廉政建设工作新成效。一是规范村级班子管理。成立由镇纪委书记、组织委员、督查室主任为成员的正风肃纪组,对村干部执行党风廉政建设、周二集体办公、值班安排等情况开展督查,坚持“日清、周通报、月考核”制度。在镇党委的指导支持下制定完善《村主职干部任职前廉政谈话制度》、《诫勉谈话制度》等制度,围绕决策、执行、监督三个重点环节,认真严格按规范运行。二是完善监督体系。强化“三务”信息公开,组建“三务公开”信息管理员队伍,完成“三务”公开信息平台建设,进一步拓宽村级事务的监督渠道。制定《财务收支管理办法》、《农村集体资产管理办法》等村级财务管理制度,制定《开展村监会“四化”工作法,提升监督工作实效的实施方案》,进一步细化村监会工作职责及工作流程,加强对村监会成员的培训,充分发挥村监会作用,加大对村级财务收支的监管力度,村级集体资产管理进一步得到规范。三是建立台账备查制度。加强村级内部规范化建设与管理,健全完善工作台账管理,制定党风廉政建设材料台账、农村基层干部廉政档案等工作台账备查制度,做到有据可依、有账可查、责任明
确、落实到位,确保客观、真实、全面地反映党风廉政建设主体责任情况执行结果,公平、公正地评价工作绩效。
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尾页>与“整改措施”有关的1四个意识方面存在的问题及整改措施2做人要实方面存在的问题及整改措施3重效率勇担当作表率个人问题清单及整改措施4富民兴临问题清单及整改措施5六大纪律个人存在问题及整改措施6圈子文化存在的问题及整改措施7圈子文化存在问题及整改措施8落实意识形态工作责任制方面存在的问题及整9个人一聚焦三对标问题及整改措施10一聚焦三对标问题及整改措施11遵守廉洁纪律方面存在的问题及整改措施12环保督查问题清单及整改措施>与“党风党纪”有关的1机关党风党纪对照检查材料2关于增强党性党风党纪修养的必要性3财政部门党风党纪对照检查材料4政府办开展党风党纪对照检查材料5党风党纪民主生活会方案6两学一做党风党纪对照检查材料7党风党纪党课讲稿8税务党风党纪对照检查材料9领导班
子党风党纪对照检查材料10班子党风党纪对照检查材料11个人党风党纪对照检查材料12乡镇党风党纪对照检查材料分享到:
领导干部党风党纪存在问题
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务,深入贯彻落实科学发展观,在思想作风、政治作风、组织作风、工作作风、生活作风等方面,把思想和行动不折不扣地统一到中央的精神和决策上来,加强和严明党的纪律,才能保证科学发展观的深入贯彻落实。当前领导干部在党性党风党纪方面存在的违背解放思想,科学跨越发展的问题。通过调研,归纳起来存在以下问题:
1、在党性方面:一是缺乏党性休养,对党的社会主义和共产主义理想信念产生怀疑,理想丧失、信念动摇,世界观、人生观、价值观取向出现扭曲;二是在大是大非面前立场不坚定、旗帜不鲜明,不能同各级党委组织高度保持一致,不能把思想和行动统一到各级党委组织的精神和决策上来,实践落实科学发展观的意识不强;三是宗旨意识谈薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长;四是先进性不强,思想极端消极落后,人前一个样、人后一个样、会上一个样、会后一个样、白天一个样、晚上一个样、自由主义思想严重,有的外在表现不如普通群众。
2、党风方面:主要有以下五种表现形式:
形式主义。一是爱做表面,不愿真实抓实干,落实工作开开会、检查验收胡乱吹,满足于做“调度员”,习惯以会议落实会议、以文件落实文件,工作中讲得多做得少、布置得多检查得少;只图虚名,不务实效,好大喜功,搞花架子,热衷于喊空号,搞不切实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”,不但不能实现真正的发展,还会制造一种虚假的繁荣,数字造假,影响一个区域的经济发展规划和一系列大政方针的制定,易导致推进科学发展的政策措施落空,党群干群的血肉联系逐渐淡化,严重影响党和人民的事业。
官僚主义。主要脱离群众,首先是在对待人民群众上,缺乏真实情感和服务意识,不能把人民群众的利益放在首位,不是深入基层、联系群众,而是高高在上、漠视群众,不关心群众疾苦,不帮助解决实际困难,能推就推、能躲就躲;其次是在对待实际工作上,缺乏事业心和责任心,不深入实际,不了解实情,敷衍塞责,推诿扯皮,甚至失职渎职。官僚主义的实质是“官本位”思想严重,背离党的宗旨。一心想当官做老爷。有些水平低、能力差的干部善于投好领导,具有很强的隐蔽伪装性,蒙蔽了组织部门的眼睛,有一些带病提拔的,他们水平不高,能力不强,也没有为党为人民服务的工作热情,而是把精力完全用在投机取巧和揣摩领导的爱好兴趣上,从而投其所好,以达到他们升官发财目的。
本位主义。表现形式主要是不从大局出发,强调局部利益,缺乏全局意识和大局思想,借口地方部门特殊性,对上级的决定和部署,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞阳奉阴违、“上有政策,下有对策”等。本位主义干扰工作大局,影响区域统筹发展。
奢侈浪费。主要表现在生活作风上追求奢侈糜烂的生活,讲排场、比阔气、傍大款、公款大吃大喝、出国旅游、超标购置交通工具、超标准住豪华宾馆、参加高消费娱乐活动等。奢侈浪费问题不仅造成物质上极大的损失,而且败坏党风政风,带坏社会风气,不利于把有限的资金资源、财力物力用到促进科学发展上,不利在新的科学跨越又好又快发展阶段坚持和发扬艰苦奋斗精神。
心浮气躁。表现在学习上,是不求甚解、浅尝辄止;表现在工作上,是急功近利、短期行;表现在工作方法上,是简单粗暴,应付了事,一些领导干部到了一个地方、一个部门,不是沉下身子去真抓实干,不进行深入调查研究和科学论证,而是闭门造车,搞花样翻新,做表面,有个别领导新到某地任职,不到三个月内就鼓捣出一个某某工程,大张旗鼓地采金挖油,兴建某品位高合资企业,并且被骗子利用,使本来民穷财困的政府财政更是雪上加霜,祸国殃民。还有就是某些领导嗜官如命,天天琢磨升迁,凳子没坐热,又想去谋求更重要的岗位,“两年不提拔、心里有想法、三年不
挪动、就想去活动”。浮躁之风容易产生不切实际、不顾长远、违背规律、盲目蛮干等问题,导致工作不实,基础不牢,做表面、玩花拳绣腿,影响社会全面协调可持续发展的要求。2/4
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尾页>与“整改措施”有关的1四个意识方面存在的问题及整改措施2做人要实方面存在的问题及整改措施3重效率勇担当作表率个人问题清单及整改措施4富民兴临问题清单及整改措施5六大纪律个人存在问题及整改措施6圈子文化存在的问题及整改措施7圈子文化存在问题及整改措施8落实意识形态工作责任制方面存在的问题及整9个人一聚焦三对标问题及整改措施10一聚焦三对标问题及整改措施11遵守廉洁纪律方面存在的问题及整改措施12环保督查问题清单及整改措施>与“党风党纪”有关的1机关党风党纪对照检查材料2关于增强党性党风党纪修养的必要性3财政部门党风党纪对照检查材料4政府办开展党风党纪对照检查材料5
党风党纪民主生活会方案6两学一做党风党纪对照检查材料7党风党纪党课讲稿8税务党风党纪对照检查材料9领导班子党风党纪对照检查材料10班子党风党纪对照检查材料11个人党风党纪对照检查材料12乡镇党风党纪对照检查材料分享到:
3、党纪方面。从政治纪律上看,存在着有与各级党政组织的决策部署和落实科技发展观精神声调不相一致的杂音,认为2007年1月党中央提出的八个方面的良好作风是玩花架子、走过场、没有实际意义。在组织纪律方面,不能完全按照民主集中原则开展工作,工作中不能群策群力、集思广益,而是独断专行、家长作风。另一方面有隔墙观火、背地看笑话的嫌疑,有的搞帮派、裙带网、宗族、拉山头等思想严重。在群众纪律方面,不能密切联系群众,不关心群众疾苦,不关注民生,不能把党和国家的惠民政策真正落到实处,有的还弄虚作假,把不符合条件不应该低保或住房补贴的人员纳入其中而挤占了符合条件人员名额,导致群众不满,引发上访。部份群众评价上级领导检查工作是:基层检警车开道乱呼啸,吓得群众连躲带跑,正常生活受到干扰;实地查看浮萍潦草,根本问题解决不了。
一、在党性党风党纪方面出现上述问题的原因
经过调查研究和分析,我认为,原因是多方面的,既有主观方面和制度方面的原因。
从主观方面来说,领导干部个人的思想观念、素质能力、党性休养、道德水平存在这样那样的问题,如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性原则不强、政绩观扭曲、拜金主义、享乐主义思想严重等。
从客观方面来说,文化传统、社会环境、利益关系等有关深刻影响,比如干部队伍结构发生很大变化,不少中青干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染、产生急功近利思想等。
从制度方面来说,作风教育不扎实,规章制度不健全、监督管理不严格,追究惩处不到位,导致一措施要求在一些地方和部门管理失之于软、失之于宽,符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全,对领导干部作风正面导向作用发挥不充分等等。
二、解决上述问题的对策
要在找准教育学习的结合点上下功夫
要紧紧围绕党中央关于开展“创先争优”活动明确要求,分别为:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众好的“五个好”;带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法和带头弘扬正气的“五带头”。由此,理所当然地各级党员领导干部应要负起责任来,杜绝急功近利格格不入的,更非靠装点面门、摆花架子可奏效的现象,最重要的是各级党政主要领导干部带头作表率、带来
一股正气,有利于党的形象,有利于党和人民群众的联系。
要在着力提高制度的执行力上下功夫
俗话说,当官一阵子,做人一辈子。没有良好的修养作基础,无论当官还是做人都容易摔跟头。现在的问题是,制度制定有人抓,制度汇编印刷精美、洋洋大观,而制度贯彻落实往往放任自流、无人负责。大量事实表明,许多重大责任事故和严重腐败案件的发生,大都与制度执行力密切相关。所以我们在重视制定反腐倡廉制度的同时,要在狠抓落实上下功夫,切实提高制度的执行力,维护制度的权威性和严肃性。要提高反腐倡廉制度的执行力,必须做好以下五个方面工作:
1、切实加强制度执行力的组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度摆在突出位置,以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体,以健全权力运行制约和监督机制为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手,结合本地区本部门实际创造性地开展工作,出实招,求实效,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。
2、切实加强制度宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容,通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干部领会制度精神,熟悉制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为干部、党员的行为准则、
自觉行动。
3、切实加强制度执行情况监督检查。要建立健全制度执行的监督机制,加强和坚持日常督查和专项检查;要建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,对执行制度不力的坚决追究责任。
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4、切实督促领导干部作执行制度的表率。要着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,严格教育领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,在执行制度上率先垂范。
5、切实查处违反制度的行为。各级领导班子和纪检监察机关要坚持原则、是非分明、敢抓敢管,执纪必严、违纪必究,对那些将制度置若罔闻、我行我素,有令不行、有禁不止,随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要发现一起查处一起。不以权势大而回避,不以资历深而姑息,不以违者众而放任,越是各级领导干部违反制度,越是要依纪依法严肃处理。
要在增强主抓责任意识,履行各项职责上下功夫
实践表明,党风廉政勤政建设责任制是一项能够推动全
局工作的好制度,各级的党政主要领导干部要履行主要责任人的各项职责,以更加强烈的政治感、使命感和责任感,把提高落实党风廉政和勤政建设责任制的能力放在更加重要位的位置,自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的责任。
1、坚决克服思想上的模糊认识,防止工作上的“两张皮”。要牢固树立抓经济发展是政绩,抓党风廉政建设和勤政建设也是政绩的理念,以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设。
2、加强监督检查和责任追究。要坚持完善制度和执行制度并重,认真落实党风廉政和勤政建设责任制。建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,把反腐倡廉建设状况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围,对重点任务要统一组织力量进行检查督促,确保落实到位。
3、在监督管理方面。要针对案件所暴露出的监督乏力、管理不严等问题,切实加强对权力运行的制约和监督。充分发挥和保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。有效推行信访举报、执法监察、干部管理、行政管理、纠风、效能监察等事前、事中、事后的监督作用。强化对各级领导干部主要人员用权行为的监督。各级行政事业机关领导人员要树立自觉接受监督的意识,要把来自各方面的监督看作是对自己真正的关心和爱护,始终将手中的权力置于组织和职
工群众的监督之下。
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篇四:党风廉洁建设执行力不足
反腐倡廉制度执行不力的原因分析及对策建议
篇一:反腐倡廉工作中存在的突出问题及对策建议
反腐倡廉工作中存在的突出问题及对策建议
近年来,基层纪检监察组织紧紧围绕经济建设,充分发挥纪检监察机关的组织协调和监督检查的职能,积极推进反腐倡廉体制、机制和制度创新,加大从源头上预防和治理腐败的力度,有力地促进了全市经济健康发展。但总体而言,基层纪检监察组织在廉政教育、制度建设、监督检查等方面还存在着一些突出问题。
一、基层反腐倡廉工作中存在的突出问题
1、监督工作存在“盲区”。从目前党内监督的现状看,对各级领导班子特别是“一把手”的监督仍然比较薄弱,特别是乡镇基层表现的尤为突出,甚至成为一个“看得见的监督不了,监督得了的看不见”的监督“盲区”。中央和省已经成立了专门机构,并开展了扎实有效的巡视工作,而县市以下的巡视工作大部分都是由临时性的检查所代替,比如每年开展的治理“节日病”的巡视检查,没有一种稳定的、规范的、权威的制度,更没有一个明确的责任目标,巡视督察效果很难显现。
2、党风廉政教育经费不足。中央纪委提出的“大宣教”格局的形成在基层很难实现。主要是由于党风廉政教育的对象的年龄、层次不同,社会经历、文化素养不同,是一个庞大社会群体,党风廉政教
育的形式必须寓教寓乐,制作公益
广告牌、电教片、开辟廉政书屋等喜闻乐见、多种多样、生动活泼的廉政文化建设。而这些建设必须要有必要的经费投入,因此,党风廉政教育必须有大的投入。
3、基层纪检监察职能履行不够。乡镇基层纪检监察干部,因班子分工兼顾其他工作较多,其主抓的纪检监察工作没有认真开展,致使基层纪检监察工作有弱化现象。体制改革后续监管不力。中央提出的“通过深化改革,逐步铲除滋生腐败的土壤”,经过几年的探索,我们针对一些容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节,进行了体制、机制和制度上的创新,建立了社区服务中心、会计核算中心、招投标中心等,积极推进行政审批、财政体制、干部人事制度的改革等,解决了一些诱发腐败的问题。但由于体制上的原因造成,有形建筑市场没有完全与政府管理部门脱钩,政府采购管理机构与执行机构没有分开设立。一些取消的审批项目触及部门的利益太大,丧失了这些部门在社会中的地位,为寻找失去的权力和地位,一些部门采取花样翻新,重新收回了一些审批事项。
4、纪检监察的领导体制不合理,影响或制约着监督职能的发挥。如基层单位的纪检监察部门接受同级党委领导,不能自成体系,纪委书记实际是同级党委的纪检委员;纪委书记比同级党委书记在级别上低半级,在实施“同级监督”时,事实上存在着下级监督上级的“地位不对称”问题,很
难开展工作。
5、群众的政治权利、民主权利意识淡薄。规定每个公民在政治上享有平等的权利。、、以及等都有关于“权利”的规定。但这些由法律和法规赋予的政治权利或民主权利,在基层单位尚未得到很好的尊重和保护,主要表现在两个层面:一是自上而下的“侵权”行为。基层单位在思想政治教育方面长期以来存在着“重义务”“轻权利”的倾向,无论“红头文件”还是“领导讲话”,绝大部分篇幅都是要求干部职工如何履行义务的,很少强调如何行使权利。二是自下而上的“弃权”行为。有相当数量干部职工的政治权利意识和民主权利意识还处在“朦胧”状态,他们并不清楚自己在政治上享有哪些利,也不珍惜这些权利的存在。比如选举权或表决权,本来是“神圣的一票”,但真正在乎这一票的人并不很多。往往把政治权利和民主权利看作是“身外之物”,对自己的政治权利或民主权利被忽视、被侵犯的现象习以为常,甚至浑然不知。
二、基层反腐倡廉工作策略和方法探讨
针对反腐败斗争的新形势,当前乃至今后一段时间的基层反腐倡廉廉工作应以为指导,坚持教育、制度、监督并重,在工作策略和方法作进一步的探讨。
(一)借文化力量推进反腐败的基础性工作
廉政文化是以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化形态,是廉政建设与文化建设相结合的产物,反映了当代中国先进文化的价值取向,是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。加强廉政文化建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工
作。通过廉政文化的宣传、引导和熏陶,克服陈旧观念,消除陈规陋习,用健康、先进的廉政文化占领思想阵地,有利于广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的有机组成部分,积极推进廉政文化建设,增强广大党员干部的反腐倡廉意识,对促进我市经济又快又好发展具有十分重要的意义。
1、加强反腐倡廉教育。以党员干部特别是中层以上领导干部为重点,进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用;深化警示教育,深刻剖析违纪违法案件发生的原因,做到警钟长鸣。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,增强自律意识。
2、丰富廉政文化内涵。把廉政文化作为社会主义先进文
化重要组成部分加以建设,不断挖掘廉政文化科学内涵,广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政观念等价值取向,从而拓展和丰富社会主义先进文化形态,推动先进文化在社会上的传播。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法,充分发挥人民群众的聪明才智和创造力,不断增强廉政文化的吸引力和感染力。
3、拓展廉政文化阵地。以廉政网站、政务公开栏、电子滚动显
示屏、专刊、党校等宣传阵地为依托,加强对党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,发挥警示教育和典型教育作用;加强廉政文化理论研究,探索廉政文化建设规律,用先进的理论指导廉政文化建设,武装干部职工的头脑;大力弘扬正气,树立廉政勤政先进典型,多形式、多渠道开展示范教育。
(二)把制度建设贯穿于反腐败的各个环节
邓小平曾明确指出:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。它既能从根本上规范人们的行为,防止和减少人们行为的随意性,堵住产生腐败的漏洞,有效减少腐败滋生的条件,起到防范于前的作用,又能惩治腐败,起到惩戒于后的使用。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,昭示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的战略性选择。反腐败关键要靠制度已不容臵疑。但如何搞好制度建设篇二:当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策
党的十六大以来,xxx县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面,突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作,并取得明显成效。在做好其他常规工作的同时,我们也发现,由于制度和机制的原因,全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度,也存在落实不到位的现象,已成为广大群众关注的焦点问题,应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实脱节。目前中央
纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度,党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范,按照要求,仍需制定出台很多规范性制度,党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。但与之相比,制度规范的实际作用没有得到充分发挥,许多制度未得到有效落实、作用不明显。其原因是多方面的,一是因为地方制定制度时照搬照抄,没有进行调查研究,不能结合地方工作实际,以致制度规定与实际工作不适应,可操作性不强;二是因为制度执行过程中存在阻力,制度落实不力。开始勉强执行,后来流于形式,再后来就不提不问了。许多制度多年得不到完善和更新,也得不到有效重申,以致形同虚设,出现了制度越来越多,管得越来越少的情况。三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果,且多为对书面资料的验收,缺乏动态管理和过程控制,对制度落实效果不能全面了解,也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一,缺乏过程控制手段。目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核,对大多数无硬性考核指标的机关,虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式,能够了解一些现状,但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象,甚至形成临时调配人员健全书面资料,轻松应对考核并且验收过关的情况,使个别领导对党风廉政建设更加轻视,在工作中形成错误认识,造成恶性循环。这个问题突出体现了日常监督环节薄弱的问题,事前、事中监督不到位。三是党风廉政建设与经济建设不能有效结合。目前的体制下,很多工作条块分割明显,一些干部特别
是主要领导干部,只重于个别经济指标的增长或倾向于地方利益的获取,不惜采取不规范手段追求突出的工作实绩,错误认为只要经济指标上去了,其他都是一些小枝小节,无关大雅,甚至片面认为,加强反腐倡廉工作就会影响经济建设进程,不推进,不支持,甚至处处干预、处处提防,人为造成党风廉政建设与经济建设脱节、一些工作难于开展、一些案件难于深入查处的现象,甚至促成违纪行为一种名正言顺的保护伞。四是对垂管单位监督缺乏有效的着力点。从目前情况来看,垂管单位党风廉政建设和反腐败工作虽然执行属地管理,但其系统内部设置的纪检监察机构,多为上一级主管部门直接管理,与地方无经济、人事关系。旗县纪委对垂管单位,除民主评议行风政风分值和个别执法监察形成处分以外,对垂管单位实绩考核及其他业务认定不能形成重要的依据,导致垂管单位只重行风评议成绩,而地方党风廉政建设和反腐败工作规定对其约束力相对较弱,属地管理的实效不大。五是农村党风廉政建设工作缺乏分类指导,一些工作流于形式。一些基层干部对党风廉政建设工作的重要性认识不到位,贯彻责任制积极性不高,制度建设整体上比较薄弱,缺乏应有的针对性、可操作性的落实保障措施,监督管理力度不够,缺乏实效。基层纪检监察机构人员配备少,并且往往承担着大量其他工作,以致于不能深入实际,不能掌握纪检监察一手资料,不能因地制宜地开展工作。六是纪委监察局内设机构设置上下不能对应。在机构编制过程中,各地政策不一,也包括对纪检监察机关内设机构不了解、为缩减机构盲目并撤的现象,使自治区、市、旗机构缺乏对应,一些工作开展受到限制。针对
以上六个方面的问题,通过对全旗党风廉政建设和反腐败工作的认真分析,应从以下五个方面进行加强和完善。二、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策一是强化制度的执行与落实。制度建设的根本意义在于制度的管理和规范作用,作用得不到发挥或不能充分发挥作用的制度,只会降低纪检监察机关的权威性和制度本身的严肃性。应将制度落实情况的督查、违反制度的追究与制度建设放在同等重要的位置,建立执行制度的长效机制,使制
度的贯彻落实得到多渠道监督和经常性的重申,使可用、有用的制度不成为过时的、阶段性的东西,实施制度落实的动态考核机制,我们认为最有效的方法就是,将行风政风评议与效能监察工作进行整合,以效能监察作为执行制度的经常性督促和检查方法,以行风政风评议作为落实制度的考核办法。
篇三:切实提高反腐倡廉制度执行力的对策和措施
对提高反腐倡廉制度执行力的几点思考
胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调指出:“制度的效用取决于制度执行力”,“切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。”这一重要思想明确了反腐倡廉制度建设的基本要求和工作重点。把提高制度的执行力放在反腐倡廉制度建设的突出位臵,切实在提高反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。
提高制度执行力,关键在领导干部本身。如何维护制度的权威性和约束力,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有
效机制,谈一点自己的粗浅看法。
一、进一步完善与创新相结合,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的具有一六八团特色反腐倡廉制度体系,为提高反腐倡廉制度执行力奠定坚实基础
提高制度的执行力,必须着力提高制度制定的科学化水平,确保所定制度用得上、行得通、管得住、用得好。当前,必须以制约和监督权力为核心,形成科学完备的制度体系为目标,进一步完善和创新反腐倡廉制度。一要着眼构筑全方位、全覆盖的制度防线,适应反腐倡廉面临的新情况新问题,顺应职工群众提出的新要求新期待,加以研究,系统设计,科学论证,加快建立健全惩治和预防腐败体系各项制度。邓小平同志曾说
过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”严密制度是制度得到有效执行的前提,制度设计是否科学合理,针对性是否明晰,对执行过程是否顺利和执行目标能否实现发挥着关键作用。制度建设的重点要围绕改革发展实际加强制度建设,通过一系列的体制机制改革和制度创新用制度来保障,让改革创新成果用制度来巩固。要围绕腐败现象易发多发领域和关键环节加强制度建设。要围绕职工反映强烈的问题加强制度建设。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设和惩治制度建设,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。二要着眼于制度的落实和效用,切实提高制度制定的质量和水平,确保所定制度科学、合理、适用。坚持紧紧围绕腐败现象易发多发的重
点领域和关键环节、反腐倡廉建设中的突出问题和热点问题来制定制度,切实增强制度的针对性和实用性;坚持紧紧围绕逐步解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题、不断铲除滋生腐败的土壤和条件来创新制度,切实增强制度的时代性和创造性;坚持紧紧围绕确保制度执行、发挥制度效用来完善制度,通过健全宏观与微观、实体与程序、单项与综合、激励与惩戒等相衔接、相配套的制度,切实增强制度的系统性和操作性。同时,注重提高制度制定的质量和水平,不断增强反腐倡廉制度的科技含量。从我团近几年来制定制度的实践来看,我们制定加强党政正职及班子监督工作规定,廉洁从政行为规范,设定和规范集体议事规则,领导干部“八小时以外”监督办法。制定纪委全委会工作制度,充分发挥纪委全委会的议事决策和监督作用等等。制定廉政风险防范制度,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,签订承诺书,构筑制度防线。制定党委巡视督查制度等各项制度,完善执纪保障机制,特别是2009年以来,不断加大对制度执行情况的监督检查工作力度,严肃处理违反制度的行为11次处理干部20余人,从而维护制度严肃性,提高制度实际执行力。
二、坚持以经常性教育与监督相结合,不断拓展反腐倡廉制度覆盖面,延伸制度监督链条,更具有实用性,是提高反腐倡廉制度执行力的前提条件
坚持抓教育与抓监督相结合,努力营造党员干部崇尚制度、敬畏制度、严守制度的良好氛围,为提高反腐倡廉制度执行力创造前提
条件。提高反腐倡廉制度执行力,必须坚持制度教育和制度监督两手抓、两手硬,形成有利于反腐倡廉制度建设的社会氛围和舆论氛围。一要加强反腐倡廉宣传经常性教育工作。始终突出反腐倡廉教育的根本性,坚持围绕中心、服务大局,采取多种形式,丰富内容,创新载体,深入开展经常性廉政教育,形成一年一主题,以月促年,月月有内容的教育月活动,在党员干部中深入开展制度、法纪、廉政教育,以当前学习贯彻落实和“创优争先活动”为契机,深入开展“讲党性、重品行、做表率”主题实践,以及充分发挥基层党组织
推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐作用,按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,建立健全教育、管理、服务的长效机制,不断延伸和巩固科学发展观活动中好的做法和取得的成效,引导党员干部领会制度精神、熟知制度内容、强化制度意识,切实明确廉洁从政的基本要求和行为规范,为民、务实、清廉,真正把制度转化为自己行为准则和自觉行动。这几年,我团在有线电视台开设反腐倡廉教育专题栏目,每周五播放警示和先进典型电教片,累计播放212部,接受教育人数达92846人次;黑板报累计132块,悬挂反腐倡廉标语56幅,各类座谈会、演讲会、讲评会32场次,刊发稿件42篇,形成良好的社会氛围和舆论氛围。二要加大对反腐倡廉制度执行情况的监督。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”在我团反腐倡廉制度建设实践中,基本取得了阶段性成效,初步形成内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系,但在制度执行和落实过程中,客观上还存在制定制度的初衷与制度执行的效果之间有落
差。表现为制度执行的公平性不够,执行时生人与熟人、内部与外部有差别;连贯性不够,忙时闲时、上级检查与未检查时有差别;强制性不够,存在人为干预,有选择性和随意性等等。因此,加强对制度执行全过程的刚性监督是制度有效执行的关键。必须做好一下重点环节:首先强化监督检查,加强监督检查是各项制度正确执行的保障。制度出台后,缺乏对制度执行和落实过程的监督好检查,易导致执行落空,有关部门必须从严履职,明确责任。切实督促制度落实。其次强化科技手段,推进办公信息化建设,充分运用网络平台,推行权力在阳光下运行,管理在网络监管的思路,使“制度+科技”手段在更广的范围、更宽的领域充分运用,切实防止制度在执行和落实中偏离走样。第三强化科学评估,通过反腐倡廉制度的评估、完善、清理,及时掌握制度本身存在的缺陷进行修正,纠正人为原因造成制度不能落实,充分发挥制度效力的最大化。
三、坚持领导抓与抓领导相结合,严格督促领导干部强化对制度建设的领导并在执行制度上做表率,是提高反腐倡廉制度执行力的重要保证
领导干部特别是主要领导干部发挥模范作用,对于提高反腐倡廉制度执行力至关重要。我们要认真落实党风廉政建设责任制,督促各级领导干部对管辖范围内的党风廉政制度建设的组织领导责任,以坚定的决心和坚强的领导抓好反腐倡廉制度建设,认真落实中央提出的各项制度建设任务。同时,督促各级领导干部坚持原则、敢抓敢管,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,以严明的纪律和有力的领导保
证各项反腐倡廉制度的执行。一要强化领导干部在执行制度上做表率。要教育、引导和督促各级领导干部尤其是主要领导干部,带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度,自觉作执行制度的表率,发挥好应有的
篇五:党风廉洁建设执行力不足
执行力不够强整改措施工作执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,是执行命令、完成任务、达到目标的能力。当前地税工作缺少的不是好思路、好办法、好制度,而思路、办法、制度不能落到实处。
“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强,服务质量与群众的期待相比还有较大差距。整改措施:自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点,坚持走群众路线,做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众,切实增强履职尽。
加强和改进督促检查工作是提高党和政府执政能力的重要内容。高度重视并切,对上级和本级党委、政府重大决策部署及领导同志批示交办事项的落实情况。
要做好上级领导安排的工作,要做到以下几点:
一要总体把握领导的要求和期望值,知道领导希望这项工作干到什么程度要什么结果。
二要阶段性向领导反馈工作的进展程度;三要根据自己掌握的信息和对工作认知程度的提高,不断修正工作方向和目标;四要及时将工作效果向主管领导和上级部门报告,最好以信息的形式。
必须提高政府执行力,切实保证政令畅通。科学决策是首要,执行是对决策的执行,决策的好坏直接影响到执行的好坏,所以,从提高领导者本身的决策素质到遵循科学决策的基本原则到建立和坚持严格的决策程序一个都不能少。
一是吃透上级决策部署的精神实质,这是做到落实上级精神不变形不走样的关键。
二是切合本地实际确保上级精神不变形不走样的前提下制定适合本地实际的实施方案,方案中严禁在措施中照搬照抄,一定要切合本地的人力物力财力实际制定措施。
三是原则上坚持上级原则和目标不变,但在实施过程中有的情况确不符合本地实际,就算变通执行也确难以达到上级要求,便在第一时间内形成报告第一时间内报报告上级,或请求上级帮助解决;四是做好严紧的总结,认真总结实绩和存在问题和经验。
木材所根据中心《关于实施“执行力提升工程”的意见》的通知要求,全体干部职工从思想上查找不足,认真梳理工作中可能存在的问题,落实整改内容,制订了整改方案。
一、存在的问题
木材所就当前工作人员在思想观念、工作态度、服务意识等方面进行了深刻剖析,找出了少数工作人员工作中存在效能低、态度不积极、责任心和责任感不强等问题,存在办事拖拉、相互推诿、怨天尤人、工作不踏实、缺乏上进心、脱离群众等问题。
二、整改措施
在增强六种观念的同时,还要从建章立制上予以保障。通过实行考核制度,完善工作管理,建立责任追究、完善基层评议等制度,保障提高执行力工作的顺利推进。培育“好学、进取、务实、创新、服务、高效”的工作氛围,从而促进工作作风的根本好转。
1、认识还不够到位(:执行力不够强整改措施)。
主要表现在四个方面:一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上,只说不做搞形式;有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,形成“两张皮”,年中考核不挂钩、年终考核淡兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途,迫追究同级领导影响关系,怕追究下级领导影响工作。
三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究,出了问题再追究,没有问题也就不用抓。
2、工作还不够规范。主要表现在:有的没进行责任分解,没有明确领导班子成员的责任,有的责任条款过于笼统,照搬上级的分解办法,结合自身业务工作不够,有的没有进行责任考核,有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,追究责任程度把握不准,量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。
因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。
4、追究还不够严肃。一是不愿追究。
有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱;有的大事化小,小事化了,连违纪的当事人都不进行严肃处理,根本谈不
上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行,放弃党性原则,不愿得罪人。
或者对被追究者有同情心,消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。
有的没有很好的进行责任分解,责任不明确,到出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究;有的“一把手”本身有问题,担心被追究者在追究之后捅起漏子;有的担心被追究者“后台”硬,招惹麻烦。三是混淆概念,把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。
如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢,我认为:1、落实责任目标,形成压力传递机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标,建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系,形成多层次、多条线的压力传递机制。
按照“一级抓一级”的原则,实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时,结合工作的实际,将责任内容细化,并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室,作为责任履行和责任考核的依据,形成层层有目标、级级有责任的网络体系。
注重发挥“一把手”的作用,下级“一把手”对上级“一把手”负责。2、科学组织实施,健全责任考核机制。
一是细化考核内容。结合工作实际,将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责任。
共性责任主要是贯彻落实党纪法规,组织党员干部学习,建立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能明确相关责任。
个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化,形成对各个部门的年度考核责任书,年终分别考核。
二是优化考核办法。考核分自评得分与考核得分两部分,分别占30%和70%,评分采取连带扣分法,除对直接责任人扣分外,对分管负责人、主抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。
三是硬化考核奖惩。凡考核中发现的违纪问题,一律按规定给予党纪、政纪处分,决不姑息迁就;凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人,一律实行免职、降职、调离等组织措施;对考核不合格的单位和个人一律取消年终评先资格,实行诫勉谈话,同时责令整改。
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